Гражданам

Трудовые права граждан при мобилизации.
Куда обращаться при нарушении трудовых прав

Сохраняется рабочее место

Приняты изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации о сохранении рабочих мест мобилизованных граждан.
Работодатель не имеет права уволить мобилизованного сотрудника.
Работники, призванные по мобилизации, могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.

Трудовые договоры не расторгаются

Трудовые договоры с гражданами, призванными по частичной мобилизации, приостанавливаются, но не расторгаются.
Расторжение трудового договора в период его приостановки по инициативе работодателя не допускается (исключение составляют случаи ликвидации организации, прекращения деятельности ИП).
На время приостановки договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных сотрудников.

На кого распространяются изменения в ТК

Принятые изменения распространяются на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года:
- трудоустроенных на постоянной основе,
- находящихся в момент мобилизации на испытательном сроке.

Какие документы требуются от работника

Для приостановки трудового договора работник предоставляет работодателю:
- заявление,
- копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации.

Действия работодателя

На основе указанных документов работодатель:
- издает соответствующий приказ.
- выплачивает работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объёме за период работы, предшествующий приостановлению трудового договора.

Сохраняется трудовой стаж и социальные гарантии

Период приостановки трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.
В указанный период в отношении работника сохраняются все социально-трудовые гарантии, право на которые он получил до этого:
- дополнительное страхование работника,
- негосударственное пенсионное обеспечение работника,
- улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи.

Права и обязанности работника при возвращении после мобилизации

Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на своё рабочее место.
О возвращении на работу сотрудник обязан предупредить работодателя не позднее чем за три рабочих дня.
В течение шести месяцев после возобновления трудовой деятельности работник имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время.
Если работник не вышел на работу в течение трёх месяцев после окончания прохождения военной службы по мобилизации, работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор.

Если мобилизованного уволили

Поскольку частичная мобилизация была объявлена 21 сентября 2022 года, когда ещё не были внесены изменения в трудовой кодекс РФ, то на практике могут иметь место случаи, когда работника, получившего повестку о призыве по мобилизации, сразу уволили по инициативе работодателя или по заявлению самого работника.

Если мобилизованного работника уволили, то работодатель, в соответствии с письмом Минтруда России № 14-6/10/В-13042, обязан:
- издать приказ об отмене приказа об увольнении работника,
- направить сведения об этом в ПФР,
- сделать соответствующую запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку, если она ведется на бумажном носителе,
- выпустить приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве по мобилизации.

Отказ работодателя отменить приказ об увольнении мобилизованного работника - это нарушение трудовых прав гражданина Российской Федерации.

14 ноября 2022 года принято постановление Правительства РФ о расчёте страхового стажа мобилизованных, контрактников и добровольцев.
►Период участия граждан в специальной военной операции будет засчитываться в их страховом стаже в двойном размере.
►Решение распространяется на граждан, призванных на военную службу по мобилизации, а также на контрактников и добровольцев.
►Период участия таких граждан в специальной военной операции будет учитываться в их страховом стаже как день за два.
►Такой же расчёт будет применяться и при назначении досрочной пенсии - например, для тех, кто до участия в СВО работал на Крайнем Севере или трудился на вредных производствах. Их специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет.

Куда обращаться при нарушении трудовых прав мобилизованного работника

Если трудовые права мобилизованного работника нарушены, он вправе обратиться:
- в инспекцию труда в Орловской области: 8(910)302-61-23
- прокуратуру Орловской области: 8(4862)40-56-14; 8(4862)40-56-48 (с 9.00 до 18.00 и 8-903-637-14-95 (по будням с 18:00 до 9:00 и в нерабочие дни).

Аккаунты филиала фонда «Защитники Отечества» Орловской области в социальных сетях:

https://t.me/fond_ZO_57
https://vk.com/gosfondsvo57
https://ok.ru/group/70000002554266

Вниманию граждан, находящихся под риском увольнения!

При увольнении по сокращению гражданину, в соответствии с законодательством о занятости, положены компенсационные выплаты, получить которые в полном объёме можно только встав на учёт в центр занятости населения в течение 14 рабочих дней.

Выплаты при увольнении по сокращению:
● первые три месяца компенсацию в размере средней заработной платы обязан выплатить уволивший вас работодатель.
При этом
- первую компенсацию работодатель выдает при расчете;
- вторую - спустя два месяца;
- третью - еще через месяц.
Вторую и третью компенсацию вы получите в том случае, если еще не нашли работу. Кроме того, для получения последней части компенсации работодателю нужно принести справку из центра занятости.
● далее государство платит вам пособие по безработице.

Как встать на учёт в службу занятости:
٧ через Госуслуги
или
٧ единую цифровую платформу «Работа в России»,
используя соответствующие инструкции, которые можно посмотреть на интерактивном портале управления труда и занятости Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в разделе «Гражданам».
- В течение 10 дней после регистрации в центре занятости вам присвоят статус безработного.
- В это время в личный кабинет на Госуслугах или на сайте «Работа в России» вам могут поступать предложения о трудоустройстве на имеющиеся в базе подходящие вам вакансии.
- Необходимо регулярно отслеживать подобные сообщения в личном кабинете, т.к. они приравниваются к выдаче направления на оплачиваемую работу без личного посещения центра занятости.
- Можно искать варианты трудоустройства самостоятельно. И если ваши поиски завершились успешно, необходимо поставить центр занятости в известность о том, что вы нашли работу. Дальнейшая выплата пособия будет прекращена.

Внимание: попытка скрыть гражданином, получающим пособие по безработице, факт наличия у него работы или несвоевременное оповещение центра занятости о трудоустройстве, открытии собственного дела, поступлении на учёбу с получением стипендии, выходе на пенсию, уходе в отпуск по уходу за ребёнком и других формах получения выплат, в соответствии с нормативными правовыми актами, будут расцениваться как мошеннические действия. Полученное неправомерно пособие придётся возвращать государству.

Помимо оказания помощи в поиске подходящей вакансии служба занятости консультирует граждан о том, как организовать собственное дело, заключить Социальный контракт, рассказывает о возможности пережить трудные времена при помощи участия в оплачиваемых общественных работах, информирует о том, как пройти обучение востребованным на рынке труда профессиям или повысить квалификацию для ускорения процесса трудоустройства. Все услуги, оказываемые службой занятости бесплатны для безработного гражданина, обучение осуществляется за счёт государства.

Находящиеся под риском увольнения граждане могут подать заявки на бесплатное переобучение в рамках нацпроекта "Демография"

Подать заявку можно на портале «Работа России».
Обучение проходит по востребованным рынке труда профессиям. Еще на старте обучения работник заключает соглашение с будущим работодателем и образовательной организацией, если он планирует работать по найму, или только с образовательной организацией, если в его планы входит открыть собственный бизнес.
Со списком направлений профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, доступных в регионе, можно ознакомиться при заполнении заявки на обучение на портале «Работа России».
Всего соискателям Российской Федерации доступно свыше 24 тыс. образовательных программ. Длительность курсов в зависимости от направления составит от 3 недель до 3 месяцев.
Обучение в рамках нацпроекта «Демография» бесплатное. Программы отобраны тремя федеральными операторами - агентством Ворлдскиллс Россия, Томским Государственным Университетом и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Количество безработных на 16.04.2024 г.	1147 чел.
Уровень безработицы на 16.04.2024 г.	0,4 %
Минимальный размер пособия по безработице	1611 руб.
Максимальный размер пособия по безработице	13 793 руб.
Минимальный размер оплаты труда	19 242 руб.

Величина прожиточного минимума:
на душу населения	14 371 руб.
для трудоспособного населения	15 664 руб.
для пенсионеров	12 359 руб.
для детей	13 940 руб.

---

В соответствии с новым законом о занятости размер пособия по безработице будет ежегодно индексироваться. В 2024 году после февральской индексации минимальное пособие составляет 1611 рублей, максимальное - 13 739 рублей.

---

В каждом конкретном случает размер выплат зависит от количества проработанных дней и времени, прошедшего с момента увольнения.

Согласно статье 45 закона, тем, кто перед постановкой на учёт отработал подряд не менее 26 недель в первые три месяца назначается пособие в размере 75 процентов от среднего заработка. В следующие три месяца - в размере 60 процентов среднего заработка (п.1 ст.45).

Аналогичный порядок предусмотрен для граждан, уволенных с военной службы по призыву и состоявших до службы в трудовых отношениях не менее 26 недель (п.2 ст.45).

Тому, кто прекратил индивидуально-предпринимательскую деятельность, снялся с учета в налоговых органах в качестве плательщика налога на профессиональный доход, вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также выполнявшему работы по договорам гражданско-правового характера, пособие может быть назначено в размере, указанном выше, только в случае, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель. В ином случае указанным гражданам пособие по безработице назначается минимальное пособие (п.3. ст.45).

Минимальное пособие назначается также гражданам, более года не работавшим, в том числе впервые ищущим работу, уволенным за совершение дисциплинарного проступка, не отработавшим 26 недель в течение года до увольнения, отчисленным за совершение виновных действий из образовательной организации, в которую были направлены службой занятости на обучение, а также тем гражданам, в отношении которых отсутствуют необходимые сведения о среднем заработке и трудовых отношениях.

Существенные изменения в начислении пособия по безработице коснутся впервые ищущих работу и впервые получивших статус безработных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших 23-летнего возраста. Согласно статье 47 закона им назначается максимальное пособие на срок 6 месяцев со дня регистрации в качестве безработных. С 23 лет пособие у этой категории ранее не работавших граждан будет минимальное.

Если не достигший 23 лет безработный ребёнок-сирота трудоустраивается до истечение 6-месячного периода выплаты ему максимального пособия, то дополнительно к зарплате от работодателя он будет ежемесячно получать доплату от центра занятости. Размер доплаты определяется как разница между размером среднемесячной заработной платы в субъекте РФ и суммой фактически начисленной ему заработной платы. По последним данным Орёлстата (на III квартал 2023 года) среднемесячная номинальная заработная плата в Орловской области составила почти 47,4 тыс. рублей, во втором квартале она была равна 49,9 тыс. руб., в первом - 44,2 тыс. рублей.

Напомним, что пособие начисляется только тем гражданам, которые имеют статус безработных. Для тех, кто стремится получить такой статус новый закон предусматривает согласование индивидуального плана, предложенного сотрудниками службы занятости на сервисе «Работа в России». В план войдут сведения о подходящей работе, мерах поддержки, сроках выплаты пособия, датах явки в службу занятости и другая информация (ст.26).

Минтруд России утвердил новый порядок определения среднего заработка для пособия по безработице. Порядок утверждён приказом от 13.02.2024 № 57н, который вступил в силу с 1 апреля 2024 года.
Как и ранее, средний заработок для назначения пособия по безработице рассчитывается за 3 месяца, предшествовавших календарному месяцу перед месяцем увольнения. Исключение составляют лица, уволенные с военной службы по призыву (им заработок рассчитывается за 3 месяца, которые предшествовали месяцу призыва). При этом в большинстве случаев средний заработок рассчитывает орган службы занятости на основании сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы. В основных пунктах правилах расчета остались прежними. Изменение касается уточнения в ситуации, когда работник занят по основному месту работы и совместительству. В таком случае для расчета пособия учитывается общий доход.

Как и прежде, работодатель должен определить средний заработок только в случаях, если:

• уволенный находился в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения;
• у гражданина не было дохода (сведений о доходе) или хотя бы одного полностью отработанного календарного месяца в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения;
• гражданин уволен с военной службы по призыву;
• лицо уволено из международной организации (ее представительства), которая в соответствии с международными договорами не платила за сотрудников, работающих на территории РФ, налоги на заработную плату;
• уволенный получал зарплату в иностранной валюте от государственных учреждений или организаций, направивших его на работу за границу.

Формулы расчета среднего заработка для назначения пособия по безработице работодателем также остались прежними. Согласно п. 11 Порядка № 57н:

• средний заработок считается путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число дней в расчетном периоде (зависит от продолжительности рабочей недели);
• средний дневной заработок считается путем деления фактически начисленных сотруднику сумм за расчетный период или за предшествующий период, или за фактически отработанные дни в месяце увольнения на количество дней, фактически отработанных в соответствующем периоде.

Если сотруднику установлено неполное рабочее время, это не влияет на порядок расчета, т. е. в любом случае используется количество дней по производственному календарю, которые пришлись на отработанное время.
Если сотруднику установлен суммированный учет рабочего времени, то используется средний часовой заработок (п. 12 Порядка № 57н). При этом:

• средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период;
• средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов по графику работника в расчетном периоде.

Указанные формулы не применяются, если у сотрудника не было заработка за 12 месяцев до увольнения и в месяце увольнения. В этом случае средний заработок определяется путем суммирования оклада (тарифной ставки), надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат.
Рассчитанный средний заработок указывается в справке, форма которой утверждена приказом Минтруда России от 27.07.2023 № 604н.
В справке указываются:

• сведения о работодателе (наименование, адрес, ИНН/КПП, телефон);
• сведения о работнике (Ф. И. О., паспортные данные, адрес, СНИЛС);
• сведения о периоде работы у работодателя;
• наличие за последние 12 месяцев перед увольнением отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком или отпуска без сохранения заработной платы больше 9 месяцев;
• средний заработок работника.

Справку подписывает руководитель организации.
Форма справки

Организация оплачиваемых общественных работ -одно из важнейших направлений в деятельности службы занятости населения по содействию в трудоустройстве безработных и незанятых граждан.

Оплачиваемые общественные работы - это трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.
Трудоустройство на оплачиваемые общественные работы возможно для граждан:
- зарегистрированных в целях поиска подходящей работы;
- признанных в установленном порядке безработными.
Преимущественным правом на участие в оплачиваемых общественных работах обладают безработные граждане:
- не получающие пособия по безработице;
- состоящие на учете в центрах занятости населения свыше шести месяцев.
Граждане, имеют право на неоднократное участие в общественных работах.

Оплачиваемые общественные работы в текущем месяце